Recenzent

Prof. zw. dr hab. Andrzej Sylwestrzak
Prof. zw. dr hab. Radosław Zenderowski

Korekta, skład i łamanie

Oficyna Wydawnicza Edytor.org

Korekta

Lidia Ciecierska

Projekt okładki

Edytor.org

© Copyright by Wojciech J. Janik, Gdynia 2016

ISBN 978-83-89113-83-2

Wydawca

Elbląska Uczelnia Humanistyczno-Ekonomiczna

ul. Lotnicza 2, 82-300 Elbląg

tel. 0-55 239 38 02, fax 0-55 239 38 01

www: euh-e.edu.pl

Konwersja do epub A3M Agencja Internetowa

Dla G.

Przedmowa

Terroryzm karmi się nie tylko samą ideologią. Jako forma zorganizowanej przestępczości do funkcjonowania potrzebuje dopływu pieniędzy, sprzętu i ludzi. Obecnie tylko zakłócanie owego wsparcia umożliwia systemowe zapobieganie zamachom. Z uwagi na problemy logistyczne, islamski terroryzm w ostatnim czasie skoncentrował się na używaniu do swoich celów „samotnych wilków”, lecz nie należy przypuszczać, że oznacza to odejście od przygotowywania spektakularnych akcji z użyciem środków trudno dostępnych, a za to dużo bardziej skutecznych.

Czy jako kraj jesteśmy przygotowani na przeciwdziałanie logistycznemu wsparciu terroryzmu? Raczej nie, gdyż Polska nie radzi sobie nawet z rozbudowaną „szarą strefą” we własnej gospodarce, cóż dopiero mówić o logistyce terroryzmu, tak skomplikowanej strukturze poszczególnych ogniw organizacji o charakterze konspiracyjnym.

Wobec powyższych faktów niniejsza monografia jest dziełem niezwykle pożądanym na polskim rynku wydawniczym, gdyż wypełnia lukę, zarówno w literaturze fachowej, jak i świadomości społecznej. Spojrzenie na terroryzm w sposób globalny powinno uświadomić wszystkim osobom pełniącym funkcje publiczne, w jaki sposób terroryści i ich pomocnicy wykorzystują luki w systemie bezpieczeństwa państwowego, np. korumpując funkcjonariuszy publicznych, dzięki czemu mogą unikać kontroli na granicach.

Dotychczas skupiano się na zagadnieniu terroryzmu w cieniu głębokiego samozadowolenia, że Polska jako kraj nie jest bezpośrednim celem ataków. Należy jednak zauważyć, że brak zdarzeń na terytorium naszego kraju może mieć źródło w tym, że terroryści na razie wykorzystują
Polskę jako swoją bazę wsparcia logistycznego, więc nie jest ona ich celem. Trudno dziś znaleźć jakieś inne wytłumaczenie, biorąc pod uwagę polską aktywność w operacjach w Iraku i Afganistanie, gdzie ataków na polskie siły zbrojne dokonywano regularnie i ze sporą skutecznością.

Z uwagi na to, że monografia podejmuje się tak niezwykle istotnego problemu, jakim jest logistyczny aspekt terroryzmu, należy mieć nadzieję, że stanie się pomocną lekturą dla funkcjonariuszy, żołnierzy i pracowników polskich służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo antyterrorystyczne kraju.

Warszawa, 4 czerwca 2015 r.

Paweł Dobrowolski

Spis treści

Przedmowa

Od Autora

przypisy

ROZDZIAŁ 1 Terroryzm islamski w krajach europejskich

1.1. Terroryzm islamski – charakterystyka zjawiska

Analiza współczesnych definicji terroryzmu

Terroryzm islamski

1.2. Zagrożenie terroryzmem islamskim w Europie

Problem terroryzmu islamskiego w krajach Unii Europejskiej

Przeciwdziałanie terroryzmowi islamskiemu w Unii Europejskiej

Podsumowanie

przypisy

ROZDZIAŁ 2 Zagrożenie terroryzmem islamskim w Polsce

2.1. Polska w obliczu zagrożeń terrorystycznych

Zagrożenie zamachami w Polsce

Zakładane metody działań terrorystycznych na obszarze Polski

2.2. Rodzaje zamachów terrorystycznych możliwe do przeprowadzenia na terytorium Polski

Akty terroru biologicznego

Akty terroru nuklearnego i radiologicznego

Akt terroru chemicznego

Akt terroru informatycznego – cyberterroryzm

Podsumowanie

przypisy

ROZDZIAŁ 3 Wsparcie logistyczne w przygotowaniu zamachu terrorystycznego

3.1. Rekrutacja i szkolenie terrorysty islamskiego

Rekrutacja

Szkolenie

Wnioski

3.2. Pozyskiwanie dokumentów i legalizacja pobytu terrorystów islamskich

Pozyskiwanie dokumentów

Legalizacja pobytu

Podsumowanie

3.3. Podróże, migracja oraz sposoby komunikowania się terrorystów

Ogólna charakterystyka migracji terrorystów islamskich

Podróże i migracja terrorystów islamskich

Sposoby komunikowania się terrorystów islamskich

Podsumowanie

3.4. Pozyskiwanie broni oraz materiałów wybuchowych

Modus operandi pozyskiwania broni konwencjonalnej oraz materiałów wybuchowych przez terrorystów islamskich

Możliwości logistyczne pozyskania broni niekonwencjonalnej (CBRN) przez ekstremistów islamskich

Podsumowanie

3.5. Finansowanie siatek terrorystycznych

Źródła finansowania terrorystów islamskich

Metody przekazywania pieniędzy

Podsumowanie

przypisy

ROZDZIAŁ 4 Możliwości przygotowania zamachu terrorystycznego przez terrorystów islamskich w warunkach polskich

Islam w Polsce

4.1. Środowisko islamskie w Polsce

Charakterystyka nurtów i głównych islamskich grup wyznaniowych w Polsce

Pozostałe społeczności muzułmańskie w Polsce

Podsumowanie

4.2. Polskie ugrupowania ekstremistyczne a zagrożenie terroryzmem islamskim

Ekstremizm prawicowy

Ekstremizm lewicowy

Podsumowanie

4.3. Środowisko islamskie w Polsce a logistyczne przygotowanie zamachu

Środowiska i grupy motywowane religijnie

Autonomiczne działanie islamistów w przygotowaniu zamachu w Polsce

Podsumowanie

4.4. Możliwości przeciwdziałania logistycznemu przygotowaniu zamachu terrorystycznego w Polsce

Prawne sposoby przeciwdziałania w przygotowaniu zamachu terrorystycznego przez terrorystów islamskich w Polsce

Podsumowanie

przypisy

ZAKOŃCZENIE

WYKAZ LITERATURY

ZAŁĄCZNIK 1 MIĘDZYNARODOWE AKTY PRAWNE DOTYCZĄCE ROZPOZNAWANIA I PRZECIWDZIAŁANIA ZAGROŻENIOM O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM

I. Organizacja Narodów Zjednoczonych

II. Rada Europy

III. Unia Europejska

IV. Akty prawa wspólnotowego (wybrane)

ZAŁĄCZNIK 2 UMOWY DWUSTRONNE PODPISANE PRZEZ RZECZPOSPOLITĄ POLSKĄ ZAWIERAJĄCE UREGULOWANIA DOTYCZĄCE M.IN. PRZECIWDZIAŁANIA TERRORYZMOWI

ZAŁĄCZNIK 3 USTAWOWE UREGULOWANIA PRAWNE ODNOSZĄCE SIĘ DO ZJAWISKA WSPÓŁCZESNEGO TERRORYZMU

1. USTAWA z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.1967.44.220.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

2. USTAWA z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U.1990.30.179.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

3. USTAWA z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz.U.1990.78.461.jt.)

Informacje dodatkowe

4. USTAWA z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U.1990.78.462.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

5. USTAWA z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.1991.88.400.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

6. USTAWA z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U.1991.100.442.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

7. USTAWA z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U.1997.88.553 późn.zm.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

8. Ustawa z 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U.1997.89.555 późn.zm.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

9. USTAWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U.1997.123.779.póżn.zm.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

10. USTAWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz.U.1997.140.939.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

11. USTAWA z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U.2000.116.1216.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

13. USTAWA z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.U.2001.3.18.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

14 .USTAWA z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz.U.2001.27.298.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

15. USTAWA z dnia 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych (Dz.U.2001.110.1189.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

16. USTAWA z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych (Dz.U.2001.123.1353.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

17. USTAWA z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2002.62.558.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

18. USTAWA z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U.2002.74.676.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

19. USTAWA z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.2002.113.985.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

20. USTAWA z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz.U.2002.130.1112.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

21. USTAWA z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2002.156.1301.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

22. USTAWA z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U.2002.197.1661 późn.zm.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

23. USTAWA z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U.2003.86.789.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

24. USTAWA z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz.U.2006.104.708.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

25. USTAWA z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz.U.2006.104.709.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

26. USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2007.89.590 późn.zm.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

27. USTAWA z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U.2009.168.1323.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

28. USTAWA z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz.U.2010.79.523.jt.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

29. USTAWA z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U.2010.182.1228.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

31. USTAWA z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz.U.2013.0.628 późn.zm.)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

32. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 6 sierpnia 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia oddziałów i pododdziałów Policji oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub zakłócenia porządku publicznego (Dz.U.2013.0.1037)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

33. USTAWA z dnia 7 lutego 2014 r. o udziale zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników we wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2014.0.295)

Zapisy odnoszące się do terroryzmu

Informacje dodatkowe

ZAŁĄCZNIK 4 KATALOG INCYDENTÓW I ZDARZEŃ ZWIĄZANYCH Z PRZECIWDZIAŁANIEM ZJAWISKU TERRORYZMU